第二百零九章 改革设想

    端木青云看着吴平笔录的五点皱着眉头道：“有些麻烦，这第一点，废黜分封制和世袭制，会带来贵族的很大反抗，另外王子犯法与庶民同罪的第二条，贵族的反抗也会很大。国家专营粮食和盐巴，各地的商贩反应也会强烈。不管他，只要能富国强国，就是再难朕也坚持到底。”

    严清笑着道：“其实只要将你大哥和朝中重要的大臣说服，由他这个摄政王和大臣们以身作则，以自身为表率，一层一级的往下推行，乱世用重典，恩威并施，那些顽固不化者可以杀一儆百。还有平时没事的时候要跟你大哥二哥多聊聊，增进你们只见得感情，可以微服到他们的府中，还可以经常带些小礼物给他们的子女，去时不要事先通知，一定要带着横岗和吴平等几人，以防不测。要知道害人之心不可有，防人之心不可无，你作为皇帝应该特别注意。这样的行动也可以用在其他重要的大臣身上，但是次数不要超过你大哥和二哥。军队的领导权要经常轮换，不能让一个统帅在一个军队太久，三五年轮换一次，但是战争期间就不能这样，否则就会造成上下脱节。”

    “呵呵，你的办法还真多，我现在和大哥、二哥只见得关系相处得比较融洽，我们不时的请他们一家来宫里聚一聚，聊聊天，两个多月来确实增进了我们只见得感情。”端木青云严重满是亲情道。

    严清继续说：“你要想把这事推行到底，一定要征得你两个哥哥的同意，再施行，两个哥哥如果不同意，你要想办法说服，你们三兄弟之间一定团结一致，否则有人在后面掣肘肯定不行。另外撤去封地，你要安置原先封地的主人，设立省、府、县，加强中央朝廷的控制力。还有一点，我建议你设立一个议会制，从各省选报一些重要的人才，把他们聚在一起，每两年论选一次，这批人分为上议院和下议院，常年在京城议事，叫做议员。上议院主要是贵族的人才，在贵族中选举，三四十人就行。下议院是平民出身的人才，由各省的民众选举，人数不宜太多，每省两三个，重大的事件和措施交由他们讨论决定。上下两院也可以相互制约，一旦议会偏离了原有的方向，皇帝有解散议会的权利，这一切都要有法律来固定下来，不能说怎样就怎样。议会也可以弹劾皇帝和重要大臣，这就是说，皇帝、大臣和议会三者之间制约，防止一方偏离。法律的制定也由议会制定，还有司法权，一定要独立，最高大法官是由议会选举产生再有皇帝任命，最高大法官不受皇帝指挥，而听命议会。皇帝如果认为议会推举的人不适合做这个大法官，可以否决议会的推举，让议会重新举荐。”

    “省级以上官员任用，有吏部举荐，皇帝聘用，交由议会批准，这样一来，三哥你的事就不会太多，只要时刻关注议会的动向就行。议员可以连任，但是不得超过三任。政府实行丞相负责制，各部的官员都有丞相管理和负责，出来问题也要拿丞相问罪。同样如此，丞相的任用也不能长期，可以用每任四到五年，最多两到三任，也要给其他有才能的人机会，这样才会人才济济，而且光明正大的去争权夺位，施展自己的抱负。还有重要一点，不管谁做丞相和议员，都不能改变国家原有的治国理念和大致方向，不能谁上台都搞自己的一套，要沿着原有的方针治国，除非这个方针政策确实不合理。说得不完善的或者不对的你们自己修正，我要说的这些你们不一定全部照搬，就是要想全部实行，也要一步步来，不能一口吃一个胖子。”严清哗啦啦又是一大套，这些问题他在山谷时就已经想好，预备在武清实行的，现在既然端木青云问了，干脆就竹筒倒豆子，和盘托出。至于端木青云能接受多少，那就不再他的书中交代了，严清只是将自己的设想说出来。

    端木青云听了严清的这些话，一时确实接受不了。如果按照严清的设想，皇帝的权利就会消弱很多，而议会的权利是至高无上，在这个封建社会，皇帝应该是至高无上的，现在有议会和大法官凌驾于皇帝之上，端木青云有些不能接受很正常。同时他也感到，如果这样实行，人们只会争着抢着要去做那个丞相的位置和议会的席位，而不会顾及皇帝的位置。这个皇帝的位置在这个设想中很微弱，可以说是个空架子，没什么实权，抢到手也没什么作为，不如去争夺丞相的位置。