第四十六章保路运动

    消息传出的时候。张斩正在和李岱青喝茶聊天。喝的是略泄删茶水。聊的却是叙州的大事，再过一周叙州到宜宾的铁路就通车了从此从叙州到宜宾，只需要一个小时二十分钟，十分的快捷。等到铁路修通了，叙州钢铁厂的设备也会跟着运到，到时候自产体系，对于以后的展是大大的有利。

    “借洋人的钱终究是不好，盛鬼子该杀。”李岱青看了看报纸，愤怒的说道。

    “哦，岱青兄我可不这么看！”从现代人的角度上看，张斩并不觉的盛宣怀做的有什么不对的，先，从利率来看，平心而论，这项年利息为鳃的贷款应属于低利率的。清末中国国内钱庄的平均利息高达一分。西方各国之所以能冉此种低利率贷款给中国政府作为铁路建设经费。并非是因为西方资本家和食利者慈善过人，而是因为，工业化国家有足够的剩余资本与游资，对于西方国家的食利者们来说，其在国内银行存款取获的利息更低，正因为如此。以接近％利息借贷给中国，比放在银行生利更有利可图。

    第二，贷款抵押，乃是获得经济贷款的条件，这可以说是经济学的常识，在当时的条件下，任何国家都不愿在没有抵押的前提下，把大宗款项贷给一个经济落后的穷国。这项借款合同与中国以往的铁路借款合同相比，不是以铁路管理权或铁路所有权作为抵押，而是以百贷杂类与盐厘捐为抵押品，预期风险性要低得多。

    第三，在当时中国缺乏铁路建造技术能力的情况下，雇用西方国家工程技术专家乃是应有之义，雇用有经验的外国工程师，能够尽可能地避免返工，保证工程质量，并可以避免由于雇用经验与专业水平不足的本国人所造成的巨大的经济损失。在中国当时缺乏自己培养的有实际经验的工程师的现实条件下，拒款派以节省经费为理由，要求拒聘洋人工程师，显然是不切实际的空谈。而且，必须指出的是，该合同在用人权上，严格地限制了洋人总工程师的数量、职权范围，明确规定了其听命于中方总办或督办，并接受都传部的最终仲裁。应该说，这是在吸取以往条约的教后，在保障中方利益方面的一种进步。第四，本合同还明确规定了优先使用中国工业产品与原材料。此外，对所采用的贷款国的产品与原材料，规定了中国所拥有的监控权利。

    第五，最为重要的一点是，本合同规定了四国银行及其政府为贷款方。并不拥有经济利益以外的政治附加条件。这个商业性铁路建造借款合同，与过去在云南、山东与东北严重损害中国主权的铁路建筑合同有所不同。如果把这项铁路贷款合同，与清王朝被推翻两年以后由民国政府与六国银行所签定的“善后大借款。相比，就可以十分清楚地看到两者大不相同。

    善后大借款借款总额为万。万英傍。年息晦，期晒年；债券口折出售。八四实收，扣除6名的佣金，净收入引四万英傍。借款指定用途，扣除偿还到期的庚子赔款和各种外债、遣散各省军队、抵充政府行政费外。仅余殉万英镑，而到期归还本息竟达昭万英傍。借款以中国盐税、海关税及直隶、山东、河南、江苏四省所指定的中央政府税项为担保。

    自近代以来，中国人在铁路问题上经历了思想观念上的几次重大转变。如果说，直到她纪刃年代；相当一部分的中国士伸官僚还把拆毁铁路视为是反对列强侵略的一种必要手段的话，那末，到了旧世纪和2o世纪之交，尤其是庚子事变以后。上自朝廷下至士伸平民，已经越来越清楚地认识到铁路对于经济展与民族振兴的重要性。这就使得“赶造铁路为治内御外之唯一良策。成为中国社会各阶层的普遍共识。

    大体上，自甲午战争以后，清末的铁路政策经历了合股官办、商办与路权国有这三个阶段。

    第一阶段是“合股官办”甲午战争之后，清政府鉴于铁路对于国防的重要性，决定由国家筹集资金自办铁路。然而，由于民间资金短少。清政府主要还是通过向国外贷款为主的筹资方式兴建铁路，从砒年到，懈年间，一共兴建铁路一万三千余里。

    正因为考虑到上述“合股官办。的铁路建造方式存在的种种弊端，以及主权丧失可能导致的后果，清廷在朝野的压力下，后来便越来越倾向于鼓励通过民间集资的方式，由中国人独立建造铁路。3年四”总督锡良关于铁路商办的奏议自表以后，从朝廷、商部、户部、外务部到各省的伸商，均空前一致地表示了赞同，从洋人手中收回路权，由中国商仲集资，通过中国人自己的力量来建设铁路，几乎成为全国上下的共识。于是，由中国民间自主地筹措资金来建造铁路的商办模式，便应运而生。咖年，随着经济上的民族主义思潮的勃兴“拒外债、废成功、收路自办。成为全国士伸的鲜明口号。

    要实现铁路商办，就必须收回由外国公司行的铁路股票。咖年。张之洞听从湖南士伸王先谦的建议，用酌万美元的巨资，亦即以高于原价近一倍的资金，从美国人那里赎回原先由美国合兴公司行的股票，从而赎回粤汉铁路的修筑权。这一赎回利权的成功，又进一步鼓励了临年至，甥年各省商仲争取赎回沪宁铁路、苏耸杭铁路、广九铁路承办权的社会运动。这一时期可以说是铁路商办运动进入**的时期。

    然而，清政府的铁路商办政策自咄年推行以后不久，就出现了人们原先不曾预料的严重问题与弊端。事实上，收回利权运动更多地是激于道德义愤与爱国情绪。中国处于长期与外世隔绝、缺乏资金、技术、管理经验的情况下，要通过商办方式独立建造遍及全国各地的数以万里计的铁路决非易事。这种困难主要有三个方面。先是，民间无法筹集到修路所必须的巨额资金。中国作为一个传统的农业国家，缺乏工业化所需要的资金来源，这可以说是任何后展国家所面临的共同问题。根据，咽年邮传部查勘各地自办铁路实况的报表，川汉、西潢、洛潢、江西、安徽合计估算资金应为防刀万两，而实际到位的资金公仅旧万两，仅占应集资金的旧6。这些铁路估算里程为弘力里，而实际建成仅为凹里，一刀泣建里程的奶％。而且在已经筹措到的资金中。实际哑四工要为租股、土药股、盐茶股。

    在所有仲商自办的铁路中，川汉铁路问题最为严重。自... -->>
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