第九十一章 冒险建议

上有政策，下有对策；有令不行，有禁不止。现在农村政策很难执行。农民讲："经是好的，关键是歪嘴和尚把经念歪了！"近些年来，有些干部因贪占挪等问题被依法判刑，可仍就还保留工作籍，照工资，照常享受干部待遇，这些情况还比较普遍，群众称为："官官相护，无法无天。"造成这种情况的根本原因是监督不够，**惩治不严。乡干部是"羊官"，替罪羊而矣！其实问题出在下面，责任本在上面。乡镇干部的违纪行为都是上面"逼"的，上面装清官，下面做羊官，这就是"官官相护，无法无天"的根本原因。”

    “第五，要鼓励改革创新，加强调查研究，坚持从群众中来到群众中去的政策路线，制定结合实际的农村政策。现在问题成堆，不改革没有出路。联产承包责任制要完善，农村负担办法要完善，县乡机构要改革，农村基层组织要创新，工作方法方式要创新……。"稳定压倒一切"被一些人片面理解，以为稳定应该压倒展，稳定应该压倒改革。我国有十亿农民，农民最有创新精神，农村的基层干部最了解农村的实际，很多人也有很高的学历和很强的能力，应给予他们讲台和改革创新的宽松环境。农民和农村的基层干部生活在社会的最底层，很多文化产品把他们贬低得一钱不值，其实他们艰难，甚至忍辱负重地支撑着整个国家和民族。农民用100亩地的纯收入养活着一个国家干部，自己却外出打工谋生。基层干部受尽各种屈辱完成各种税费，自己工资却无着落，拿着"白条"回家过年。如果县以上领导干部都能每年能在乡镇工作两个月，和他们一起研讨问题，探求政策，我想"上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止"的现象就不会生，农村、农民、农业问题决不会是今天这个样子。”

    “第六，要加强对基层干部，特别是对乡镇级别的干部的培训。如果有可能，我想是不是可以定一个每村一个大学生村干部的目标，让这些大学生村官能成为农村和农民利益的政治代言人，农民致富的带头人，农村原有文化的继承者和现代文化的创建者。”

    前世的现代企业管理经验帮了东方红的大忙，阐述自己的观点时一二三四点一一铺开，也具有一定的逻辑，让听的人便于理解，也能进一步阐述自己的观点。

    章书记很仔细的听着，时而皱眉，时而点头，表情转换个不停。

    “我们今天关于新农村建设的话题就谈到这吧，应该客观地说，我今天通过和你的谈话也了解到了一些我以前没有了解的东西，看来这些年我的工作也有些脱离群众和基层了。另外，也要感谢你，今天的谈话也拓宽了我的一些工作思路，有了一些新的政府管理理念，尽管你的谈话中还有很多不够成熟的地方。我今天找你谈话本来是想多了解一下你对实施循环经济的看法，不过，现在时间有限，马上就要进行你们这个学习班的毕业典礼了，关于这个循环经济，你再做一个详细的报告提交到云都市市委书记杨修那里吧，他会转交给省委。”章书记就准备结束这个方面的谈话了。

    “另外，我还有一个问题，是关于你个人展方面的问题，想征询一下你的意见。”章书记突然转换了话题。

    东方红的耳朵马上竖了起来。